¿Cómo cambia el papel de los IM con el último borrador del Reglamento de Capacidades?
La última propuesta del Consejo de la UE sobre el Reglamento de Gestión de la Capacidad (RGC) del paquete de medidas para la ecologización del transporte de mercancías introduce cambios significativos en el papel de la Red Europea de Gestores de Infraestructuras (ENIM). En primer lugar, el nuevo proyecto establece que «la ENIM no tendrá competencias normativas ni reguladoras».
El papel de la ENIM ha sido uno de los aspectos clave del CMR, ya que los administradores de infraestructuras (AI) de toda Europa gozan de una posición un tanto privilegiada. Para mitigar el poder de los AI, el Parlamento de la UE propuso incluir la puesta en marcha de una Plataforma Europea de Empresas Ferroviarias (ERP) que actuaría como contraparte de ENIM.
Sin embargo, el Consejo de la UE parece haber adoptado un enfoque diferente. La creación de la ERP ha desaparecido del proyecto del Consejo. Así, en lugar de reducir el poder de los administradores de infraestructuras mediante la creación de una plataforma que salvaguarde los intereses de las empresas ferroviarias, el Consejo parece querer mitigarlo modificando el papel del ENIM.
¿Quién sustituye al ERP?
En lugar de crear el ERP, según la propuesta del Consejo, ENIM debería designar un Coordinador de Red. El Consejo de la UE sugirió RailNetEurope, una organización sin ánimo de lucro que pretende prestar apoyo a las empresas ferroviarias en un contexto internacional. El apoyo prestado por el Coordinador de la Red adoptaría la forma de un estudio del mercado del transporte que se publicaría al menos cada cinco años.
¿Quién puede formar parte de ENIM?
La composición del ENIM no cambiaría significativamente, ya que seguiría incluyendo un representante por AI de los Estados miembros de la UE. Sin embargo, la propuesta del Consejo menciona que los AI de los países que forman parte de la red ampliada de la RTE-T también participarán en el ENIM. En otras palabras, este nuevo apartado incluiría a los MI de Ucrania y Moldavia en el ENIM, aunque no conservarían ningún poder de decisión. En la versión anterior, los miembros del ENIM sólo necesitaban mayoría simple para aplicar las decisiones. Sin embargo, el Consejo propone ahora introducir un umbral de dos tercios.
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