El transporte ferroviario de mercancías en los Países Bajos teme el aumento de los cánones de acceso a las vías en 2023
Hasta la semana pasada, las empresas ferroviarias de los Países Bajos podían responder al borrador de la nueva Declaración sobre la Red 2023 de ProRail. Los transportistas de mercancías, en particular, hicieron uso de esta opción, ya que se enfrentan a un posible aumento de los costes de la red de hasta 17 millones de euros.
Los cánones de acceso a la vía propuestos por el administrador de infraestructuras de los Países Bajos para el horario de 2023 suponen una disminución de los cánones de uso para la mayoría de los transportistas. Sin embargo, para algunos transportistas, sobre todo en el transporte de mercancías, supone un aumento sustancial de los costes.
Derivación y apeo
El canon del paquete de acceso mínimo (VMT), que incluye el acceso al ferrocarril, el suministro de energía y otras cuestiones básicas, será más de un 50% inferior en 2023. De ello se benefician especialmente las empresas de transporte de pasajeros, como NS, Arriva y Connexion. Para los operadores de transporte de mercancías por ferrocarril, el VMT también está disminuyendo, pero esto se ve compensado por un enorme aumento de las tasas de maniobras y «hilling» en Kijfhoek. El «hilling» es una técnica de maniobra especial que se utiliza en este astillero de emplazamientos.
Para dar cabida a estos transportistas, el Secretario de Estado de Infraestructuras y Gestión del Agua, Steven van Weyenberg, quiere establecer un plan temporal de subvenciones para compensar el aumento de los costes. El plan requiere entre 10 y 14 millones de euros, cantidad que debería financiarse mediante una tasa adicional a todos los transportistas ferroviarios.
El régimen previsto tendrá una duración de tres años y deberá eliminarse gradualmente a lo largo de ese tiempo. Según ProRail y el Ministerio, se trata de una transición hacia una estructura tarifaria más acorde con los costes reales del uso del ferrocarril.
Sin respuesta de los transportistas de pasajeros
En esta fase, la compañía NS dice que no quiere responder sustancialmente a la Declaración sobre la Red y a la propuesta del Secretario de Estado de ayudar a pagar las maniobras y las cuñas de los trenes de mercancías. «Se trata de un proyecto de Declaración sobre la Red que estamos debatiendo con ProRail», ha declarado su portavoz, Erik Kroeze. «Queremos hacerlo con cuidado y hemos presentado nuestras preguntas a ProRail».
Arriva dice que ha estudiado el borrador de la Declaración sobre la Red 2023. «También hemos recibido una explicación de ProRail sobre las nuevas tarifas. A continuación formulamos preguntas, a las que esperamos recibir respuesta a principios de diciembre», dijo el portavoz Roos Chaudron. Ambos transportistas no quieren hacer declaraciones sobre lo que piensan de la propuesta para no interrumpir el proceso con ProRail.
Pago de su propio bolsillo
Los operadores ferroviarios de mercancías se muestran menos reacios a responder. Según la organización del sector RailGood, el plan de subvenciones significa que los transportistas pagarán de su propio bolsillo. Según RailGood, no hay igualdad de condiciones con, por ejemplo, el transporte por carretera. «El transporte de mercancías por ferrocarril tendrá que pagar estas elevadísimas tasas de aparcamiento de aquí a 2023, pero no se cobrará a los camiones en los aparcamientos de las autopistas y carreteras provinciales».
La tasa por la reserva de capacidad para maniobras y apeaderos es de 0,03384 euros + 0,0003080 euros x longitud de vía en metros para todos los patios, a excepción del de Kijfhoek. En el caso de Kijfhoek, asciende a 0,03939 euros + 0,0005482 euros x longitud de vía en metros. La facturación se realiza por minuto.
Catálogo de servicios
En los Países Bajos, unas cincuenta partes utilizan la red ferroviaria. La Declaración de Red es el catálogo de productos y servicios de ProRail. Contiene la oferta con las tarifas asociadas para, por ejemplo, el uso de vías y apartaderos y maniobras, la compra de energía de tracción o el acceso a servicios de información y TIC.
El hecho de que aumente la tarifa para un transportista y disminuya para el otro tiene que ver con un nuevo método con el que ProRail repercute sus costes a los transportistas. A petición del Ministerio de Infraestructuras y Gestión del Agua, ProRail ha ajustado los costes directos (VMT) al sistema de los países europeos de nuestro entorno. Los demás costes se basan en los costes reales y deberían, por tanto, incitar a los transportistas a utilizar las instalaciones de manera más eficaz.
Esto significa que los ingresos totales deberían ascender a 432 millones de euros, basándose en el uso de la vía en 2019. Se ha decidido aumentar gradualmente los ingresos procedentes de la tarificación de los costes hasta alcanzar el 79% de los costes totales hasta 2025 (375 millones de euros) mediante un plan de integración consistente en la subvención antes mencionada. La Comisión Europea aún no ha evaluado si ProRail y el ministerio están realmente autorizados a aplicar esta normativa. Esto se debe a que podría haber ayudas estatales no autorizadas.
