Suiza: reacciones adversas a los planes únicos de financiación y exención de SBB
El Consejo Federal suizo propuso una inyección financiera única de 1 250 millones de francos suizos a la empresa estatal SBB y la exención de 200 millones de francos suizos al año de las tarifas de acceso a las vías de larga distancia hasta 2029. La propuesta tropezó con la resistencia de asociaciones de transporte, partidos políticos y gobiernos locales, que rechazaron los planes total o parcialmente.
La financiación de SBB a través del Tesoro nacional suizo y el Fondo de Infraestructuras Ferroviarias Suizas (BIF) monopoliza el diálogo público, ya que el periodo de consulta para la decisión finaliza el 31 de marzo. El Consejo Federal propone conceder a SBB una inyección única de capital de 1 250 millones de francos suizos para ayudarle a recuperarse de la acumulación de déficits derivada de la crisis de Covid-19. Estos fondos se asignarán con cargo al Presupuesto Federal.
Por otra parte, el Consejo Federal suizo pretende renunciar a las tarifas de acceso a las pistas de larga distancia de SBB en 200 millones de francos suizos al año entre 2023 y 2029. La exención podría suponer una reducción de 1.700 millones de francos suizos para SBB en el mismo periodo. El Consejo quiere utilizar fondos de BIF para que esto ocurra, alegando que les compensará suficientemente en el futuro invirtiendo totalmente en BIF las tasas de los vehículos pesados relacionadas con el rendimiento. También aseguró que la disminución de los ingresos del BIF en los próximos tres años no pondría en peligro los planes de expansión de las infraestructuras.
Ningún préstamo federal para SBB
La asociación suiza de transporte de mercancías por ferrocarril VAP rechazó ambas propuestas. En cuanto a la financiación única, VAP alegó que «los beneficios generados en el pasado deberían permitir a SBB superar los tres años financieramente difíciles», afirmando que la empresa estatal no necesita financiación adicional. En cuanto a la exención de tasas, VAP comentó que tal medida «reduciría la presión empresarial sobre SBB al tiempo que cargaría al BIF con costes innecesarios».
«El tráfico de mercancías soporta los costes marginales de una red que se ha ampliado para satisfacer las necesidades específicas del tráfico de pasajeros», continuó VAP, subrayando que la aplicación de las dos propuestas afectaría directamente a los clientes del transporte de mercancías «ya que tiene consecuencias de gran alcance para la competencia intramodal en el transporte de mercancías por ferrocarril».
Por otro lado, el partido de derechas y populista SVP, también miembro del Consejo Federal, exigió que «SBB no se financie con préstamos federales, como se ha previsto hasta ahora, sino mediante la emisión de bonos y la contratación de préstamos en el mercado abierto de capitales». SVP reclamó que SBB no dependa de la financiación federal, que distorsiona la competencia, sino que adopte un enfoque más empresarial, como también sugirió VAP.
En consecuencia, rechazó ambas propuestas subrayando que «es necesario un reajuste estratégico del SBB y de la política ferroviaria suiza para garantizar una financiación favorable a los usuarios».
Exenciones «incomprensibles
Los gobiernos cantonales locales también contribuyeron al diálogo sobre la financiación de SBB. Los cantones de Turgovia y Berna rechazaron la propuesta de exención de tasas, aunque aceptaron en principio el plan general. El gobernador de Turgovia dijo que utilizar los fondos BIF para mejorar la situación de la deuda sólo en el transporte de larga distancia es incomprensible. Subrayó que los fondos BIF están destinados a financiar únicamente la infraestructura ferroviaria. Además, mencionó que tal medida socava la separación entre transporte e infraestructura al subvencionar de forma cruzada el primero con dinero para la segunda.
El cantón de Berna siguió una línea similar, declarando que es inapropiado utilizar los fondos BIF para aliviar la deuda del sector del transporte de larga distancia, subrayando también que esta medida socava la competencia. «La propuesta del Gobierno federal prevé que sólo SBB pueda reducir su deuda reduciendo los precios de los trayectos en tren. Se trata de una preferencia incomprensible para una empresa de transporte individual», dijo el cantón de Berna y añadió que si se condonan los gastos de SBB, lo mismo debería aplicarse a otras empresas de transporte.
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