El transporte ferroviario de mercancías Polonia-Ucrania se reanudará el 10 de febrero
El tráfico ferroviario de mercancías entre Ucrania y Polonia se reanudará el jueves 10 de febrero de 2021. Así lo han negociado hoy los respectivos ministerios de ambos países. Los trenes de mercancías con origen o destino en Polonia tienen prohibida la entrada en Ucrania desde noviembre debido a un desacuerdo político.
La prohibición se prorrogó inicialmente el 20 de enero, pero los ministerios encontraron un terreno común el martes 1 de febrero. Las partes prometieron fijar una fecha de reapertura el viernes 4 de febrero, promesa a la que se han comprometido.
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Aunque la razón oficial de las restricciones se explicó como «capacidad limitada por obras», en general se ha considerado una excusa para algo más complejo que eso. Los ministerios de los respectivos países estaban en desacuerdo sobre el número de permisos de carretera concedidos por Polonia a los transportistas ucranianos. Según Ucrania, este número era demasiado bajo.
Este desacuerdo parece haberse resuelto. Las partes acordaron aumentar considerablemente el número de autorizaciones para el transporte internacional de mercancías, teniendo en cuenta las necesidades de los transportistas por carretera ucranianos y polacos. La Comisión Mixta para el Transporte Internacional por Carretera decidirá próximamente una nueva cuota. Con esta promesa, Ucrania está dispuesta a abrir de nuevo su territorio a los trenes de mercancías.
Rehenes de la carretera
El sector del transporte de mercancías por ferrocarril se siente rehén de la carretera, ya que el desacuerdo ha provocado una importante pérdida de volúmenes en el ferrocarril. En 2020, 40 trenes de Polonia a China y viceversa pasaron por Ucrania. En 2021 ya eran 124 trenes. El calendario para diciembre de 2021 incluía 87 trenes desde y 6 trenes hacia China, pero nunca salieron debido a la prohibición de tránsito.
PKP y PKP LHS se han manifestado especialmente en contra de la prohibición. PKP LHS es responsable de la línea a través de Ucrania a Slavkov, un servicio a menudo utilizado para el transporte en la Nueva Ruta de la Seda. «Durante 20 años de explotación, PKP LHS ha invertido más de 1.000 millones de zlotys para modernizar el material rodante y ampliar la infraestructura. Es gracias al desarrollo del transporte a Sławków que la escala de transporte y los ingresos de los Ferrocarriles Ucranianos también están creciendo», dijo Zbigniew Tracichleb, Presidente del Consejo de Administración de PKP LHS en respuesta a la prohibición.
Suspiro de alivio
Las empresas activas en el corredor respondieron a la noticia con un suspiro de alivio. «Transcontainer Europe (TCE) ha realizado grandes esfuerzos para desarrollar el corredor de transporte a Slawkow (Polonia). Nos alegra saber que pronto se eliminará el bloqueo del transporte en Ucrania», declaró Alexander Mironow, director general de TCE.
«Desgraciadamente, en diciembre tuvimos que cancelar al menos tres trenes a Slawkow desde distintos pasos fronterizos. Una vez que el tránsito vuelva a ser oficialmente accesible, estamos preparados para continuar con nuestras rutas a Slawkow y Medyka desde todas las estaciones cercanas a China, es decir, Dostyk, Korghos, Zamyn Uud, Zabaikalsk y el puerto de Vostochny.
Estamos planificando nuestros próximos trenes en marzo debido a la disposición de telegramas y al horario ferroviario. Dado que Ucrania se está convirtiendo gradualmente en un importante país de tránsito en la Nueva Ruta de la Seda, está claramente incluida en nuestro plan de desarrollo estratégico para este año.»
Permisos de carretera
Aunque el transporte de mercancías por ferrocarril es importante para ambos países, ha quedado claro que el tráfico por carretera es quizá aún más importante. Cada año, Polonia expide un número máximo de permisos por país para el uso de sus carreteras. Ucrania ha solicitado un mayor número de permisos para 2022: 200.000 permisos mensuales para 2022 en lugar de los 160.000 permisos mensuales expedidos en 2021.
El 17 de diciembre de 2021, el gobierno ucraniano confirmó su intención de recurrir al arbitraje internacional si Polonia reducía el número de permisos para las empresas de transporte por carretera en 2022. Aunque nunca citó esta como la razón oficial, siempre se mantuvo como la razón principal de la prohibición del tránsito de vagones de mercancías.
Crisis evitada
Se ha fijado el 5 de febrero como fecha límite para la reunión de la Comisión de Transporte Internacional por Carretera. Las partes también acordaron desarrollar un plan de acción conjunto destinado a mejorar significativamente la eficacia de los puestos de control de las carreteras internacionales de Polonia y Ucrania.
Deberá acordarse un plan de acción adecuado con la participación de representantes del Servicio de Aduanas, el Servicio de Fronteras y otros servicios de la República de Polonia y Ucrania a más tardar a finales de febrero de 2022. Además, las partes acordaron iniciar una revisión de las disposiciones del Acuerdo de 1992 entre los gobiernos sobre transporte internacional por carretera. Con ello, parece haberse evitado una crisis del transporte.
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