Rechazado el plan de ProRail de cobrar un recargo por el acceso a las vías en 2025-29

La Autoridad de los Países Bajos para los Consumidores y el Mercado (ACM), el organismo neerlandés que regula la competencia en el mercado, ha rechazado el plan de ProRail de implantar un recargo por el acceso a las vías. Esto significa que el gestor holandés de infraestructuras no tiene luz verde para cobrar adicionalmente a las empresas ferroviarias (EF) por utilizar los ferrocarriles del país entre 2025 y 2029.

El motivo de esta decisión de ACM es que el método propuesto por ProRail para calcular el canon adicional no «refleja la capacidad relativa de los distintos segmentos del mercado». En otras palabras, ACM alega que el sector ferroviario no podría soportar el impacto del canon de ProRail. La autoridad neerlandesa dijo que ahora está abierta a las sugerencias del sector para encontrar formas fiables de determinar un importe justo para el recargo.

La respuesta del sector holandés

La asociación holandesa de transporte de mercancías por ferrocarril RailGood expresó su satisfacción por la decisión de ACM. Según declaró a RailFreight.com el director de la asociación, Hans-Willem Vroon, los Países Bajos deberían imitar a países como Alemania, Francia o Bélgica. En Francia y Bélgica, por ejemplo, no existe esta tasa. En Alemania, en cambio, este «impuesto ferroviario» adicional, como lo denominó Vroon, es sufragado en gran parte por las empresas que operan servicios de pasajeros.

En los Países Bajos, la principal compañía de pasajeros es NS, que, como destacó Vroon, paga la cantidad más baja en comparación con otras empresas ferroviarias. Adoptar un sistema similar en los Países Bajos, según dijo, sería un paso en la dirección correcta: «El método de ProRail daba a entender que el transporte ferroviario de mercancías no es sensible a los precios, cuando es evidente que no es así».

Según explicó Vroon, si ProRail sigue queriendo aplicar un recargo, tiene que realizar un nuevo estudio desde cero y volver a presentarlo a la ACM. Vroon espera que los Países Bajos sigan el ejemplo de Francia y Bélgica y supriman el recargo, ya que en el pasado se subvencionaba. No tiene sentido subvencionar un recargo, basta con suprimirlo». Los partidos políticos de ambos bandos también apoyan la idea de suprimirlo», añade.

La propuesta de ProRail

ProRail propuso un nuevo método para calcular el recargo de acceso a las vías a petición del Ministerio holandés de Infraestructuras y Gestión del Agua. El proceso comenzó en octubre de 2022 y el plan se entregó a ACM en febrero de este año. El gestor holandés de infraestructuras llevó a cabo una prueba de market-can-bear para evaluar la posibilidad de aplicar un recargo a las empresas ferroviarias entre 2025 y 2029.

La prueba de mercado-can-ear se encargó a la agencia de investigación holandesa Significance. La agencia identificó segmentos de mercado y luego aplicó el llamado método de fijación de precios de Ramsey-Boiteux para determinar cuánto pagaría cada segmento. En el transporte ferroviario de mercancías sólo hay uno, mientras que en el de pasajeros hay cinco. El método Ramsey-Boiteux establece que el segmento con una demanda menos elástica debe pagar más.

Según el plan de ProRail, el recargo debería haberse basado en unos 40 millones de euros al año, con una horquilla entre 10 y 100 millones de euros. Sin embargo, ACM impugna el método utilizado para calcular la elasticidad de los precios, alegando que no es fiable. «Esto significa que ACM no puede determinar si se cumple el requisito legal de que debe haber gravámenes adicionales que el mercado pueda soportar», dijo la autoridad.

Lea también:

Este artículo ha sido traducido automáticamente del original en inglés al español.

Autor/a Marco Raimondi

Fuente: RailFreight.com