No hay fondos suficientes para la ejecución de la RTE-T en los Países Bajos

La plena aplicación de todos los requisitos de la red RTE-T revisada no es financieramente posible en los Países Bajos. Así lo ha concluido el gestor de infraestructuras de los Países Bajos, ProRail, basándose en el proyecto de revisión del reglamento de la RTE-T que la Comisión Europea anunció a finales del año pasado.

Los recursos financieros disponibles de los Países Bajos y Europa se prevén insuficientes, concluye ProRail basándose en un estudio que realizó a petición del Ministerio de Infraestructuras y Gestión del Agua. El gestor de infraestructuras pide más recursos, pero también sugiere ajustes en el reglamento de la RTE-T, que aún se está revisando.

¿Cuáles son los requisitos?

La novedad de la revisión es que el «requisito de los 740 metros» debe aplicarse no sólo a las líneas de pistas y patios, sino también a las terminales. Además, el 50% de la capacidad debe ser apta para trenes de 740 metros.

Además, la red principal se ha ampliado con requisitos más estrictos, al igual que los requisitos para la red global, cuya prioridad es un grado inferior a la de la red principal. Esta red también debe ser apta para trenes de 740 metros y el sistema internacional de seguridad ERTMS debe implantarse antes de lo previsto.

Aunque ProRail considera que la aplicación de los requisitos de la RTE-T aporta grandes beneficios para la interoperabilidad, la economía y las emisiones de CO2, el gestor ferroviario también ve una serie de dificultades. En particular, las adaptaciones necesarias para la circulación de trenes de 740 metros de longitud son costosas.

1.600 millones de euros

Según una estimación global de costes, los ajustes en los corredores de mercancías costarán nada menos que 1.600 millones de euros, lo que supone un 60% más que una estimación de 2019. Ello se debe, por un lado, al «tratamiento de nuevos conocimientos» y a que aún no se había incluido la incorporación de las medidas introducidas en la revisión. Por otro lado, el ajuste al nivel de precios de 2022 también supone mayores costes.

Entre el 85% y el 90% de estos costes están relacionados con las medidas para la circulación de trenes de 740 metros. Los demás costes que hay que sufragar se destinan al aumento de la velocidad de los trenes y a la electrificación. Algunos costes, como los costes adicionales de mantenimiento de la infraestructura, aún no se han incluido en este análisis. ProRail indica que desea seguir estudiando estos costes.

Viabilidad

Según ProRail, el grado de viabilidad de las medidas depende también de las investigaciones en curso. Por ejemplo, el director general de ProRail, John Voppen, afirma que con el despliegue actual del ERTMS, los Países Bajos no pueden cumplir a tiempo los nuevos requisitos.

Sin embargo, aún se está a la espera de los resultados de nuevas investigaciones sobre el ERTMS. Además, según ProRail, también se está investigando por separado las condiciones del terreno para ver qué posibilidades hay de hacer circular trenes más rápidos con una carga por eje más pesada.

Ajustes

Aparte de investigar los costes, ProRail también sugiere que no todos los requisitos son igual de relevantes para la red ferroviaria de los Países Bajos. En primer lugar, ProRail recomienda suprimir o añadir algunas líneas. La supresión de líneas, para las que debe solicitarse una exención, afecta principalmente a las líneas que no son aptas para la circulación de trenes de mercancías o por las que no circulan trenes de mercancías desde hace mucho tiempo. También deben añadirse líneas que, según ProRail, sí tienen valor añadido para el transporte de mercancías, pero que aún no se han incluido en el reglamento.

ProRail también concluye que no todos los requisitos de la RTE-T son igual de útiles para el transporte de mercancías neerlandés. Por ejemplo, la «red global» debe cumplir un requisito de capacidad de dos trayectos de mercancías por hora y sentido en las líneas de dos vías y de un trayecto de mercancías por cada dos horas en las líneas de vía única. Según ProRail, esto es difícil de conseguir y costará mucho. Además, según el gestor ferroviario, no se espera que sea necesario, habida cuenta del número de trenes que circulan actualmente por la red.

Seguir adelante

ProRail subraya que quiere «dar prioridad a los corredores más importantes». Esto incluye los ajustes para poder explotar trenes de 740 metros en la red básica y en la red básica ampliada de transporte de mercancías.

Todos los recursos financieros disponibles deben utilizarse de la forma más eficaz posible, afirma, por lo que ProRail aconseja combinar los presupuestos y subvenciones existentes. También cree que los Países Bajos deben sumarse a «las crecientes inversiones en los ferrocarriles de nuestros países vecinos».

No contar con los fondos de la UE

Los Países Bajos no cuentan necesariamente con las aportaciones de la Comisión Europea, afirma Voppen. Aunque es posible que haya más subvenciones, no es en absoluto una certeza, dado el gran número de solicitudes que recibe la UE. Además, ahora es el momento de que un Estado miembro europeo participe activamente en las negociaciones sobre el nuevo reglamento e investigue más a fondo las opciones financieras, afirma ProRail.

Vivianne Heijnen, Secretaria de Estado de Infraestructuras y Gestión del Agua, informa a la Cámara de Representantes de que acaba de recibir el informe de ProRail y, por tanto, aún no tiene una buena visión de las conclusiones.

Este artículo se publicó por primera vez en Nieuwsblad Transport.